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为提升基层依法决策、依法治理的能力和水平，解决基层依法治理“最后一公里”问题，推动实现乡村振兴、基层治理现代化，山东省委依法治省办近日印发《关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的意见》，提出2023年12月底前，基本实现全省乡镇（街道）合法性审查全覆盖；2024年12月底前，实现乡镇（街道）合法性审查全覆盖，合法性审查工作规范化、标准化、数字化建设进一步加强，实现工作提质增效，全面提升乡镇（街道）各项工作法治化水平。

意见明确了合法性审查机构和人员，依托司法所具体负责组织协调合法性审查工作，发挥党政办公室、其他内设机构的作用。通过统筹调配使用公职律师、聘请法律顾问、政府购买法律服务等方式，解决合法性审查人员力量不足的问题。2023年10月底前，各乡镇（街道）要确定合法性审查机构，配强合法性审查人员力量，确保责任到岗、到人。

明确合法性审查范围。将重大决策、规范性文件、重大行政执法决定、合同协议等纳入审查范围，鼓励有条件的乡镇（街道）将涉法事项全部纳入合法性审查范围。2023年10月底前，各乡镇（街道）制定合法性审查事项目录清单。

健全合法性审查机制。将合法性审查作为乡镇（街道）作出重大决策、制定规范性文件、签订合同协议、作出重大行政执法决定等的必经程序，未经合法性审查或者经合法性审查不合法的，不得提交集体审议或出台。要求乡镇（街道）建立合法性审查机构负责人列席党政工作会议制度。2023年10月底前，乡镇（街道）建立合法性审查相关工作制度，明确送审材料、审查内容、审查流程、档案管理等。（戴玉亮）（完）

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